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新蔡县创新工作方式,积极推行“县、乡、村三级书记齐抓禁毒”工作机制

 • 2020-09-01  来源:  E 73 G 73

新蔡县紧紧围绕30项重点整治工作,创新推行“县、乡、村三级书记抓禁毒”工作机制,紧盯遏制外流贩毒、跨区协合、宣传教育等关键环节,强力部署发起毒品问题重点整治大会战,全县禁毒工作呈现出禁毒基础及治理水平提升、外流吸贩毒人数下降;随着打击力度的加强,毒品价格持续提升、吸毒人员刑事犯罪率下降;社区戒毒社区康复执行率上升、戒毒人员复吸率下降;禁毒教育覆盖率上升、新滋生吸毒人员数量下降的“四升四降”良好局面。2019年外流贩毒人数为20人,比前三年平均值下降54%,2020年截至目前,外流贩毒人数仅有4名,同比下降69%。现有吸毒人员529人,比前三年平均值下降21%,吸毒人员刑事犯罪率仅为1%,实现了外流贩毒现象得到有效遏制、毒情形势明显好转的重点整治工作目标。

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三级书记抓禁毒,建强重点整治指挥部


省禁毒委领导多次到新蔡县指导禁毒重点整治工作,解决实际工作困难,每年向新蔡县拨付重点整治工作经费50万元,市禁毒委领导多次带领新蔡县禁毒工作人员到外流贩毒集中地开展联合打击外流贩毒工作,为新蔡毒品问题重点整治工作把舱定向,加压明责,提供支撑。

县委县政府把禁毒工作定为打破制约新蔡高质量发展瓶颈的“底线工程”,先后8次召开县委常委扩大会、政府常务会议,专题研究部署毒品问题重点整治工作。2020年以来,分别召开3次县委常委扩大会、政府常务会,对毒品问题重点整治工作进行专题研究,将禁毒工作纳入县、乡、村三级书记主抓工作,明确县委书记、乡镇(街道)党(工)委书记、村党支部书记为本级禁毒工作的主要责任领导,形成三级书记抓禁毒的工作格局,为强力推进新蔡县禁毒工作提供了坚实的组织保障。县、乡、村均调整充实了禁毒工作机构,禁毒办实体化办公,充实了禁毒专职工作人员,县政府投入1000万元禁毒经费,保障毒品问题重点整治工作的顺利开展。


跨区联合整治,构建遏制外流贩毒防火墙

一是立足本地排查管控防外流。组织全县乡村干部、社区民警和10000余名网格员开展禁毒工作大排查,建立外出务工人员、本地吸毒前科人员、本地贩毒前科人员、外流吸毒前科人员、外流贩毒前科人员、外流贩毒嫌疑人员等6种台账。对外出务工人员一律开展有针对性的毒品预防宣传教育;对有涉毒前科的人员一律纳入重点人员管理;对有外流贩毒前科的人员一律开展全面调查;对外流贩毒嫌疑人员一律逐人建档立卡,实行动态管控;对当年新抓获的外流贩毒人员一律查找失控原因,及时通报问责。2019年以来,全县共排查出外流贩毒嫌疑线索470余条,经县公安局禁毒大数据研判中心深入研判,筛选出80余条有价值的线索通报给流入地禁毒部门,进行联合侦控。

二是深化协作联合打击聚效能。2019年,在市禁毒委带领下,主动与相邻的安徽省临泉县协商对接,签署区域合作协议,联合开展为期一年的外流贩毒区域大会战专项行动,共同打击区域性外流贩毒。通过一年的联合整治,新蔡、临泉两地外流贩毒分别同比下降58%、29%,毒情形势明显好转。同时,县禁毒委成立外流吸贩毒整治工作小组,赴新蔡县外出务工人员较为集中的浙江省宁波市、台州市、温岭市、广东省深圳市、云南省临沧市、普洱市等地,与当地禁毒部门建立协作机制,在外流贩毒线索转递、外流吸毒人员常态化管控、脱失社戒社康人员查找、跨区域贩毒案件侦控等方面开展深入合作,联合管控。2018年12月,与浙江省温岭市公安局联手破获2018-567部督案件,共同抓获犯罪嫌疑人20名,其中新蔡籍4人。2018年以来,浙江、安徽等地根据新蔡县提前推送的信息,破获贩毒案件8起,抓获新蔡籍外流贩毒嫌疑人12人,强制隔离戒毒吸毒人员7人,联合打击成效显著。


严打严管严控,铸强铲除毒品问题杀手锏


一是严打严堵,构建全链条打击毒品犯罪体系。坚持全警参战,集中攻坚。持续开展“两打两控”暨“集群打零”扫毒专项行动。大力开展毒品堵源截流,在全县主要交通枢纽设立两个毒品固定查缉站和多个毒品流动查缉点;在物流园设立工作站,统筹禁毒、网安、情报、治安等各警种资源,合成作战,开展禁毒“净网行动”和物流寄递渠道贩运毒品专项整治行动,通过日常检查、暗访督查、案件倒查等形式,推动落实“三个100%”制度,斩断毒品网络和物流运输通道。加强易制毒化学品管理,建立每月巡查机制,强化督促检查、教育培训、审核把关等多项措施,对辖区有关企业易制毒化学品的生产、仓储、购销、使用、运输等环节进行严格管控,严防易制毒化学品流入非法渠道。公安机关牵头组成联合行动小组,定期开展娱乐场所、网吧和出租屋等治安复杂场所的清查行动,有效减少滋生毒品违法犯罪的土壤。

二是创新机制,构建全方位毒情监测预警体系。成立禁毒大数据研判中心。县公安局抽调两名民警、两名辅警充实毒品问题重点整治大数据研判中心,对全县排查出来的吸贩毒嫌疑人员进行研判分析,及时发现涉毒情报线索,掌握毒情发展变化,确定打击涉毒违法犯罪重点。县政府投资300余万元,在毒情严重地区建设毒情监测“天眼”系统,在县城主要路口及通往安徽省临泉县的主要道路上安装了73个高清卡口,实现毒情区域高清监控全覆盖,为禁毒重点整治奠定了坚实的科技支撑基础。同时,对吸贩毒嫌疑人员精准预警。

三是齐抓共管,构建全环节管控吸毒人员体系。一方面,全面加强吸毒人员管控。县禁毒委采购研发禁毒综合管控系统,有效提升了工作效能,解决了乡镇禁毒专职工作人员对接公安内网信息难、不能实时掌握、更新吸毒人员动态的问题,另一方面,县禁毒办对全县的社区戒毒社区康复工作人员进行了多次集中培训,提高了工作人员的整体业务素质,使工作人员固定化、专业化、专职化。在日常工作中持续开展吸毒人员大排查、集中清理逾期未报到和严重违反社戒社康协议人员等“清零”专项行动,对社会面吸毒人员全面开展排查管控,主动发现隐性吸毒人员,采取“无缝对接、应收尽收、合力管控”的工作模式,依托禁毒综合管控系统实现对全县社区戒毒社区康复人员的一网式管控管理,社区戒毒社区康复报到率和执行率均动态保持在98%以上。


多维教育宣传,精心培育毒品整治“生态园”

一是日常宣传常抓不懈。县禁毒委积极运用网络媒体、即时通讯服务程序等平台普及传播识毒防毒拒毒知识,进一步拓宽禁毒宣传的广度和深度,2019年以来,县禁毒委先后组织举办了走进广场、车站、校园、大型商场等公共场所大型宣传活动13次,累计发放禁毒宣传纸杯、抽纸、鼠标垫、小扇子等群众喜闻乐见的禁毒宣传品5万余件,发放禁毒宣传小读本3万余册、禁毒宣传彩页20万余张。注册新蔡县禁毒微信公众号,定期向社会群众推送禁毒知识、法律法规以及工作动态和消息,扩大禁毒宣传影响力。

二是创新宣传有的放矢。2019年全民禁毒宣传月期间,县委书记多次带领县四大班子领导和各乡镇主要领导出席禁毒宣传活动,县委县政府举办“肃毒患、保平安、迎大庆”主题晚会,多家媒体、直播平台进行在线直播,现场观看晚会群众5000余人,网上直播观看人数达50万人。县禁毒协会于2019年6月26日正式挂牌成立,主要承担全县禁毒宣传和吸毒人员帮教工作。成立以来共开展宣传活动60余场次,帮教吸毒人员100余人次,禁毒社会化取得了良好的效果。县禁毒办联合县禁毒协会、各乡镇和县禁毒委成员单位,到近三年被抓获的外流吸贩毒人员家中及其所在的村委社区开展重点宣传,有效阻断“毒圈”扩大。

三是校园宣传入心入脑。按照城市乡村全覆盖的原则,在全县共打造24个学校禁毒教育基地。编印青少年毒品预防教育读本20万本,印制20万份《2019年学校致学生家长的一封安全教育信》,将“抵制毒品,参与禁毒”的禁毒宣传教育内容加入其中。县教育局、团县委、妇联等县禁毒委各成员单位持续开展了“捍卫青春”、“呵护家园”、“健康人生”等形式多样的禁毒宣传教育活动。县教育局将禁毒知识教育纳入全县教学规划,持续开展“五个一”禁毒教育活动。在今年国家禁毒办开展的青少年禁毒知识竞赛和青骄第二课堂禁毒教育学习活动中,全县258所学校、近20万名学生及其家长全部参与,竞赛成绩位于全市前列。全县连续4年实现全县18岁以下青少年学生涉毒行为“零发生”,青少年毒品预防教育工作已走上制度化、规范化、常态化、社会化发展的良性轨道


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